日本は、２月18日に、国連気候変動枠組み条約のパリ協定４条で規定されている、新たな「日本のNDC（国が決定する貢献）」（以下NDCJ2025といいます）を、条約事務局に提出しました。日本の2035／2040NDC（令和７年２月18日提出）

政府のサイトでは「世界全体での1.5℃目標と整合的で、2050年ネット・ゼロの実現に向けた直線的な経路にある野心的な目標として、2035年度、2040年度において、温室効果ガスを2013年度からそれぞれ60％、73％削減することを目指す」とされています。

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（NDCJ2021との比較）

21年に提出した前回のNDCと比較する、前回の目標値は2030年(2013年比）46%なんで、今回の数値は2035年、2040年は直線状（上の図）なので、変わりなし（かな？）。

ただ、５．人為起源の温室効果ガス排出量、及び、該当する場合は吸収量の算定及び計上のためのものを含む、前提条件及び方法論的アプローチ、という欄の(a)締約国の国が決定する貢献に対応する人為起源の温室効 果ガス排出量及び吸収量の計上に用いる前提条件及び方法論的 アプローチという欄に記載してあることが、以下の通り少し変わっています

<対象範囲>以下が加筆
・LULUCF 分野からの貢献量に関する対象： 新規植林・再植林（AR）、森林減少（D）、森林経営（FM）、農地管理（CM）、牧草地管理 （GM）、都市緑化（UG）、沿岸湿地（BC）を含む LULUCF 分野のカテゴリー又は活動 ・炭素プール（LULUCF 分野からの貢献量の算定対象）： 地上バイオマス、地下バイオマス、枯死木、リター、土壌、伐採木材製品

注LULUCFは「Land Use, Land-Use Change, and Forestry」の略で、日本語では「土地利用、土地利用変化および林業」

ということで、森林の吸収量に関する内容がこの5年間で大きく変わったようなのですが、この話は、NDCJ2025の根拠となった、地球温暖化対策計画の中に説明があるようなので、それを見てみます。

（2025年2月地球温暖化対策計画）

今回のNDCの提出の根拠となっている、地球温暖化対策計画は2月18日に閣議決定されています。（条約事務局にNDCを提出する当日にその根拠となる計画を閣議決定？！）

地球温暖化対策計画（令和７年２月18日閣議決定）（環境省公式サイト)

林野庁が「地球温暖化対策計画の改定について」という情報をネット上に公開している（前の月の林政審議会審議会配布資料２）ので、それにそって紹介します。

左の図が、NDCの根拠となっている数字。一番上の温室効果ガス排出量・吸収量という行の数値

2030年が760（百万tCO2）（2013年比▲46%）（前回）であったのが→2040年380（同）（2013年比▲73%）となっています。一番上の図の通り。

それに加えて、今回の表は、それぞれの算出根拠の数字が下に書いてあって、一番下に吸収量が。

前回の2030年目標760百万tCO２の算出過程で、吸収量が47.7百万tCO2だった（その分を引かれて目標数値となっている）ものが、今回の2040年目標380百万ｔにするのに引き算された吸収量は約84百万tCO2です（そのうち森林吸収量は72百万トン）。

10年間で吸収量は倍増？？（多分ちがいます・・以下に）

（新たな地球温暖化計画における森林吸収源対策）

資料２の次のページに標記タイトルの右の図があります。

その一番右の欄に具体的手段が書いてあり、

①化石資源の代替効果による排出削減＋②森林由来Ｊ－クレジットの創出拡大＋③森林減少・劣化対策に係る国際協力

そして、最後の右下に・・・森林吸収量の算定方法の改善 ＝諸外国でも⼀般的な、NFIデータを活用 した直接算定方法へ

どうも、いままでの森林吸収量カウントの仕方を少し変えたことが、数値の変化に関係ありそうですね。

資料２の次のページに解説が

（森林吸収量の算定方法の改善）

左上にいままでの算定方法が説明してあり、「吸収量の算定方法︓森林簿データ成長モデルを利用して、森林 蓄積の増加量を推定して炭素量に換算」ーーーいままで都道府県ごとに作成していた成長量のデータ（樹種が何年生で、どんな土地に生育したのは幹の材積は何立方というデフォルトデータ）は少し問題が多いので、別途NFIデータ方式（？？）に変更という説明

（NFIデータにある、あらなた吸収量測定方法）

NFIデータの蓄積という左下の図。

「吸収量の算定は、標本調査による全国レベルの森林調査（NFI） を利用することが国際標準。 」として以下の三つの記述が

レ我が国も国内1.5万点の観測地 点を設けて実測データを蓄積。 レ第三者機関による数値のチェックなどを通じ、 統計的信頼性を向上。レ このデータの直接⽐較による吸収 量算定が可能・・・

となってきたので、それを使うようにします、ということですね

（日本の具体的なデータにもとづいて、森林吸収量の話）

勉強部屋でもこの問題を追いかけてきました。

東京大学の熊谷先生をお招きして、2023年8月に開催した、勉強部屋Zoomセミナー本年度第２回、「地球と森林（と水）と二酸化炭素の物語」

その中で、先生が力説された「日本の具体的なデータにもとづいて、森林吸収量の話」

勉強部屋でもフォローしてきた作業が今回の温暖対策計画で、正式に導入されたということですね。（勉強部屋も御手伝い？）

（2050年までの次のプラン）

前回の地球温暖化計画で2030年の削減・吸収量目標を７６０百万トンとしていたのを、今回2040年には380百万トンにする（50年に向けて直線にする）過程で、その中の吸収量のシステム変更で、40百万トンほど差し引く吸収量が多くカウントされているとすると・・・

今回の削減計画（吸収を除外した本体の削減計画）は野心でも直線でもない？

次の計画やNDCで50年のゼロにする具体的手続きを検討するのでしょうが、その過程で吸収量の増加が40百万トン増える（日本の吸収量が84百万トンから１２０百万トンに増える？）は使えないから（多分）、本体排出削減量の急降下が必要となり・・・、大変ですね

その他に、東北地方大船渡市の大規模山林火災（調査中で2900ｈａ3月11日現在）なども、今後の吸収量評価の論点になるでしょう

kokusai2-92<NDCJ2025>