リオ+20インターネットによる政策提案(2012/6/23)

6月17日市民参加を具体的な目に見える形でおこなう試みとしてブラジル政府が鳴り物入りで準備してきたSustainable Diveropment Dilalogue(持続可能な開発の対話)の森林分野の総括会合がおこなわれました。

インターネットを通じて提案、投票、そして、上位3までが、コミットメントの中にもりこまれる(?私の思い違いでした)という野心的な取り組み。

森林のほかに持続可能なエネルギー、水、食糧栄養の安全補書、海洋など10のテーマごとに4月から6月にかけて提案をあつめ、6月上旬にインターネットで投票し、その結果をもとにリオセントロの会場で専門家の意見を聞きながら投票をおこない最終順位を決めるというもの。

1位だけはインターネットの投票で「一億五千万ヘクタールの森林破壊された劣化された森林を2020年までに回復すること。」ということで、決定済み。

その最終決定をサイドイベントとしてパネルディスカッションの会場との対話を通して参加者により投票を行い、以下の三つの提案が正式提案となりました。

○一億五千万ヘクタールの森林破壊された劣化された森林を2020年までに回復すること。
· Restore 150 million hectares of deforested and degraded lands by 2020.

○森林分野が直面している「森林を破壊せずにどのように生産性を高めるか」という重要な主要課題に対応するため、科学と技術の革新、伝統的な知見を増進する
· Promote science, technology, innovation and traditional knowledge in order to face forests main challenge: how to turn them productive without destroying them.

○地元住民の資源の管理、組織、事業の能力、公正な措置を増進し、地元が管理する事業に投資を行う
・Invest in locally controlled forestry; promoting resource rights, organization, business capacity and fair deals for local people

この結果は、どちらかというと各国の代表団が決めていく全体会合の宣言文作成の交渉過程になかなか参画できない、NGOの人たちの意見の集約とみることができると思います。

地球環境問題としての森林問題の普遍的な目標を掲げた1番目は当然として、技術開発と地元住民の参画と尊重という二つのテーマは、その後の業界関係のイベントでも全く同じ柱立てになっているので、興味深かったです。

この結論が全体の決議の中に生かされているプロセスが仕組まれているのか、と思ってみていましたが(?)、リオ+20の現時点ではそうはいかないようです(国際政治の現実を少しでも知っている人には「当然だ」ということでしょうね)。リオ+30ではそんな仕掛けができるかもしれません。

インターネットの投票でベストテンとなったのは以下の提案です

· Support common framework conditions for forest certification and include it in the Rio+20 framework of action
· Protect language diversity to preserve traditional knowledge and support biodiversity conservation.
· Organize a UN Commission to mobilize the necessary public and private finance to implement REDD+ actions globally
· Entrench the principles, inclusion, transparency and accountability of local peoples in forest governance
· Invest in locally controlled forestry; promoting resource rights, organization, business capacity and fair deals for local people
· Value forest carbon from forest plantations in the context of the green economy.
· Governments should support agroforestry as a promising alternative to balance the need for food and fuelwood whilst reducing pressure on natural forests.
· Restore Forestland and Mangrove Zones
· Promote science, technology, innovation and traditional knowledge in order to face forests main challenge: how to turn them productive without destroying them.
· Restore 150 million hectares of deforested and degraded lands by 2020.

パネルとなった専門家は以下の通り
. James Chao (China) - CCTV(司会者)
. Mr. Anders Hildeman (Sweden) - Global Forestry Manager, IKEA of Sweden AB
. Mr. André Giacini de Freitas (Brazil) - Executive-Director, Forest Stewardship Council
. Dr. Bertha Becker (Brazil) - Professor, Federal University of Rio de Janeiro, UFRJ
. Mr. Christian Del Valle (United Kingdom) - Founder, Manager, Althelia Climate Fund
. Mr. Estebancio Castro Diaz (Panama) - Executive-Secretary, Alliance of Indigenous and Tribal
Peoples of Tropical Forests
. Mr. Guilherme Leal (Brazil) – Founder, CEO, Natura Cosmeticos
. Dr. Julia Marton-Lefevre (France) - Director-General, International Union for Conservation of
Nature (IUCN)
. Dr. Klaus Töpfer (Germany) - Founder, Executive Director, Institute for Advanced Sustainability
Studies (IASS), former Executive Director of the United Nations Environment (1998-2006)
. Dr. Lu Zhi (China) - Director, Center for Nature and Society, Beijing

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