樹木の貿易

林産物貿易の自由化;危険と期待

By Nigel Sizer, David Downes, and Daved Kaimowits

世界資源研究所

 

主たる調査結果と提言

林産物の輸出国の森林保護政策・法律・運用などが改善されないならば貿易自由化は森林の保全と持続可能な経営にとって重大な障害となる。WTO閣僚会議を前にして提案されている林産物の関税の完全撤廃については、すでに関税が低位な水準にあるため、世界的に見ると貿易にとって大きな影響を与えない。しかし特定の商品について特定の市場では重大な影響が予想される。

非関税障壁の撤廃はさらに重大な悪影響を及ぼすだろう。植物防疫基準の引き下げ、林産物のラベリングへの障害、国内における消費が森林環境への悪影響を回避するために政府がとっている手段の非合法化、などが主たる問題点である。

森林の保護の障害となる可能性のある貿易自由化は、それと並行して森林の保護の施策が実施されるまで、推進すべきでない。

我々は5つの提言をするが、それらは、それ独自で経済的環境的な重要性を持っており、この貿易政策の議論と切り離しても実施すべきものである。

提言1:環境に悪影響を与える補助金の撤廃

提言2:消費者が十分な知識を持ち市場が効率的に機能するよう、林産物情報提供の促進

提言3:WTOの衛生植物防疫措置の適用の明確化

提言4:環境及び社会への影響を評価するため貿易政策、制度、手続きの改革

提言5:森林保護の国内的国際的な枠組みを強化するための政府間協力

 

目次

Introduction

はじめに

Forests and Trade

森林と貿易

Dimensions of Trade Liberalization

貿易自由化の様々な側面

Tariff and Non-Tafiff Measures

関税と非関税措置

Current Tariff Levels and Their Impact on Trade

関税レベルと貿易に与える影響

Non-tariff Measures

非関税措置

Environmental and social Impacts of Liberalizing Forest Products Trade

林産物貿易自由化の環境的社会的影響

Increased Consumption of Wood Products from Poorly Managed Forests

適切な管理ができていない森林からの木材製品の消費拡大

Overexploitation of Tree Species

樹種の開発の行き過ぎ

Trade Pressure on Less-Protected Forests

保護されていない森林に対する貿易による圧力

Shifts to Plantations

人工林への移行

Expanding Trade with Countries That Subsidize Logging

伐採に補助金を支出している国の貿易拡大

Restricting Consumer Access to Information

消費者に対する情報提供の制限

Government Procurement

政府調達

Trade Expansion and the spread of Invasive Species

貿易拡大と外来樹種の拡大

Are Key Countries ready for Liberalized Trade in Forest Products

主要国は林産物の自由化の準備ができているか

Assessing Readiness for Liberalization

自由化の準備状況の評価

How Do Some Key Countries Measure Up

Canada/Indonesia/US

主要国の達成状況

カナダ・インドネシア・米国

Conclusions and Recommendations

結論と提言